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2017年基本改造好城區成片棚戶區

製圖/王斌記者 顏開雲 實習生 鄧敏林   棚改既是一項提升城市整體品質的重大基礎設施工程,也是一項涉及住房解困的民生工程,還是拉動經濟增長的重大發展工程。   長沙自2009年開始啟動大規模棚改,重點對城區二環線內的集中成片棚戶區實施改造,2009年至2014年6月,全市已累計改造577萬平方米,6萬多戶家庭從危舊簡陋的房屋中搬到新居。   截至目前,城區還有棚戶區(含城中村)改造項目143個,預計改造8.67萬戶,改造面積950萬平方米。市委、市政府部署,爭取用4年左右時間,即從2014年到2017年,基本完成城區集中連片棚戶區改造。   數據顯示,2014年全市擬實施棚改項目56個14700戶,截至6月底,已開工44個,改造11592戶,開工率接近80%。   棚改發力   今年擬新增啟動42個棚改項目   各種跡象表明,今年以來,從中央到地方,新一輪棚改明顯提速。   今年3月,《國家新型城鎮化規劃》指出,要著重解決好城鎮棚戶區和城中村改造問題。8月4日,國務院辦公廳發佈《關於進一步加強棚戶區改造工作的通知》,要求力爭超額完成2014年目標任務。   作為省會城市,長沙承擔的棚改任務最重,但其改造進度一直處於領跑行列。年初,長沙市棚改計劃為:實施改造項目56個14700戶。截至6月底,全市城市棚改項目開工44個,黃興北路、長重社區等各個棚改項目在如火如荼的進行中,共改造11592戶,開工率為78.86%,竣工10072戶。   6月12日,市委常委會專題研究部署棚改工作;6月13日,全市召開棚戶區改造和徵地拆遷工作大會,提出用4年左右時間,基本完成城區集中成片棚戶區改造。   “‘居者有其屋’是很多中低收入住房困難家庭一輩子的夢想,安居樂業首先必須要安居。”省委常委、市委書記易煉紅說,加快棚戶區改造事關改善民生福祉,事關城鄉品質提升,事關長沙經濟穩中求進,要抓緊接下來的幾年時間,強力實施新一輪棚戶區改造,還人民群眾一個更加“舒適靚麗、宜居宜業、人見人愛”的長沙城。市委副書記、市長胡衡華要求搶抓戰略機遇,抓緊謀劃,大力推進。   長沙棚改進一步發力。半個月後,市政府擬定新增啟動42個棚戶區改造項目,共改造35821戶,單位9個,分年推進,預計總投資520.38億元,並提請市人大常委會審議決定將其納入2014年國民經濟和社會發展計劃。   棚改工作落實推進得如何?項目建設面臨哪些困難?易煉紅牽掛在心,6月29日又深入黃興北路、長重社區等多個棚戶區改造工地,督查項目建設進展,並強調“棚戶區改造等不得,慢不得,耽誤不得,忽視不得”。   安居夢圓   “拆遷後房子變大變好了,買菜更方便”   “支持黃興北路建設,房子變大變好了,買菜還更方便了!”8月7日,75歲的冷道善在領取拆遷獎勵款時,樂呵呵地跟記者聊了起來。冷道善、張範培老兩口原來住在開福區新河街道新河社區的市商業物流公司宿舍,房子是上世紀80年代建的,66平方米的兩室一廳,一家五口人在一起顯得挺擠。   今年6月底,黃興北路棚改二期征收工作啟動,7月初,冷道善就爽快地和拆遷工作組簽約了。隨後,夫婦倆就在不到1公裡外的富湘花園買了套才建幾年的二手房,88平方米,兩室兩廳兩衛。讓老兩口高興的是,現在房子比原來大,裝修比原來好,還靠近毛家橋市場,買菜又近又便宜,而拿到手的拆遷補償款加上獎勵等,付了購房款還有所節餘。   冷道善一家的生活變遷,是全市棚戶區改造中的一個縮影。和他們一樣,5年來共有6萬多戶家庭走出老舊破落的棚戶區,實現了安居夢。   而像冷家這樣積極支持棚改工作的市民不在少數。據介紹,黃興北路棚改項目一期被征收戶超過5000戶,截至8月5日,已完成99.21%的房屋征收任務;二期涉及約2000戶,啟動後進展順利,以6月21日啟動簽約的新河地塊為例,268戶私房到昨日已簽約過半。   市民的理解和支持,離不開真正惠民的政策以及人性化的服務。黃興北路棚改最令人稱道的創新之舉,便是在房源的統籌上推出了電子選房、審批系統。記者昨日在指揮部現場看到,該系統彙集了保障房、定向房、團購房、二手房等上萬套房源,被征收戶一旦簽約,其信息就進入系統,選房順序號自動生成,選房動態和房源剩餘情況一目瞭然,公開、公平、公正;同時,系統整合住建、民政等8個部門,使住房審批時限由過去3個月縮短到15天,開闢了全國最快的網上電子審批綠色通道,免去了申請者到處跑腿蓋章之苦。   據瞭解,黃興北路棚改一期項目被征收戶共5080戶,其中4300多戶通過該選房系統找到房源,占總數的80%以上。該系統目前已在天心區南湖片區、岳麓區等地棚改項目中開始應用,並有望在全市推廣。   城市提質   每一次徵拆,都伴隨全新的立體化改造   每一次棚改徵拆,都有一批居民邁向新生活,同時也伴隨著一次全新的城市立體化改造,是空間佈局再優化、公共配套再完善、建築品位再提升的一個過程。   家住雨花區晨興家園小區的黃忠傑對此也有所感受。黃忠傑是原湖南橡膠廠的員工,之前一家三口擠在“筒子樓”一間不到20平方米的房子里,房間狹小而陰暗。沒有衛生間,一層樓10戶人家共用一處廁所,早晚“方便”都得排隊,洗澡要到走廊盡頭的公用澡堂;沒有獨立廚房,兩戶家庭共用一間廚房,做飯時房頂不時有灰掉入鍋中。   現在黃忠傑和他原來的同事、鄰居,大都在今年春節前後搬進了晨興家園的兩室一廳的電梯房。湖橡作為長沙市棚改保障性住房項目,也是全市國有工礦改製企業棚改項目之一,實行的是就地安置,小區環境與過去相比可謂雲泥之別,配有幼兒園、地下停車場、社區用房、物業用房及商業鋪面。同時,消防安全隱患問題也得以解決——原來的“筒子樓”擠擠挨挨,巷道十分狹窄,消防車根本開不進來,改造後既留有消防通道,還配備了消防設施。   在天心區,在開福區,在岳麓區,在芙蓉區……很多曾經的棚戶區經過改造,環境都像晨興家園一樣變美了。人們在沿江風光帶休閑,在社區公園騎行、散步、跳舞,藍天白雲,山水洲城,各種美景映入眼帘,讓人心曠神怡。   昔日的“城市瘡疤”被封存在舊時光的膠片里,但城市品質的提升並非都是由於“大拆大建”。今年長沙就將啟動太平街、潮宗街、都正街三個特色歷史文化街區改造項目,計劃總投資20億元,採取有機更新、完善配套、優化環境、消除隱患等改造手段,在改善居民居住環境的同時延續和傳承城市歷史文化。而近日,黃興北路棚改區也已敲定20處不可移動文物保護方案,其中高升井、高升門井和菜場坪巷古井將實行遷移保護,打造井文化公園。   如果把鏡頭再拉遠一點,可以看到未來更加濃墨重彩的城市篇章。   10多年前黃興南路的改造,成就了長沙最繁華的商業步行街。而曾經是長沙繁榮標誌的黃興北路,向北的延伸停留在營盤路,成了一條“斷頭路”。 將黃興北路由營盤路拉通至三一大道,貫通南北,構建新的城市中心。黃興北路的拓改,還與地鐵1號線的建設高度關聯,構建起快捷的循環交通網絡,為城市發展帶來歷史性的機遇。   改善民生福祉、提升城鄉品質、實現經濟穩中求進,長沙將搶抓國家出台一系列加快棚改工作政策措施的重大機遇,以創新的理念、方式和機制實施好新一輪棚改工作。  (原標題:2017年基本改造好城區成片棚戶區)  
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